В Самарской области проживают представители более 150 национальностей, зарегистрированы более 120 национальных общественных объединений (в том числе 40 национально-культурных автономий), 695 религиозных организаций, действует более 680 культовых объектов.
Практика Самарской области свидетельствует, что общественные организации участвуют не только в реализации, но и в разработке государственной национальной политики. Степень и формы политического участия общественников за прошедшие 25 лет (середина 1990-х гг.– настоящее время) существенно изменились. В целом наблюдается дрейф от всеобъемлющего государственного патернализма к гражданской активности. Особенно это стало очевидно в период пандемии КОВИД-19.
В этом плане показательна инициатива региональной общественной организации «Союз народов Самарской области», в состав которой входят 20 национально-культурных организаций, по формированию в муниципальных образованиях области советов по межнациональной политике. С этой целью в городах и муниципальных сельских районах активисты «Союза народов Самарской области» провели выездные рабочие совещания (ноябрь 2020 г. – январь 2021 г.).
За короткий срок во всех муниципальных образованиях было создано 150 советов. Налажена координация их деятельности. Объединение усилий позволило в период пандемии не только сохранить все направления деятельности, но и значительно расширить аудиторию.
Даже в условиях сложной эпидемиологической ситуации сохранилось традиционное сотрудничество властных структур с активом национально-культурных организаций, которое вышло на более конструктивный уровень. Общественники привлекались либо сами инициировали участие в решении задач общего плана, не связанных с этнокультурными вопросами. При этом сотрудничество, как правило, осуществлялось в дистанционном формате либо заменялось оперативными контактами. Это позволило существенно расширить аудиторию и увеличить количество самих мероприятий.
Например, в 2021 г. национально-культурными общественными объединениями и Домом дружбы проведено 414 мероприятий (на 13% больше, чем в 2020 г.), в которых приняли участие 473 тыс. человек (на 80% больше, чем в 2020 г.). Помимо этого, положительные результаты дала новая практика организации региональных мероприятий, которые Дом дружбы народов проводит совместно с администрациями муниципальных образований области, соответственно, объединяются усилия и национально-культурных общественных организаций.
В 2022 и 2023 гг. национально-культурные организации, вернувшись к традиционному формату, продолжили использовать и возможности онлайн-формата. Наработанный опыт позволяет практически всем организациям разнообразить и качественно подавать контент, расширить аудиторию. Все это относится и к деятельности Дома дружбы народов.
Например, появилась возможность к мероприятиям в рамках Международного дня родного языка привлечь широкую аудиторию подписчиков сообщества «Все мы – Россия!» ВКонтакте и на YouTube-канале. Сайт Дома дружбы народов Самарской области сообщал, что Международный день родного языка одновременно проходил на территории всех муниципалитетов Самарской области.
Отметим также региональную эстафету межнациональных мероприятий, посвященных вкладу народов в достижение Победы в Великой Отечественной войне и Дню народного единства. Мероприятия прошли в 25 городах и муниципальных районах области. Всего в Самарской области в рамках регионального межнационального мероприятия прошло около 270 мероприятий, в которых приняли участие почти 72 тысячи человек.
С нашей точки зрения, очевиден потенциал формирования региональной идентичности. На формирование региональной идентичности работают и мероприятия, подготовленные национально-культурными организациями.
Сохранение этнокультурного наследия является одной из приоритетных задач государственной национальной политики. Особое значение имеют технологии, направленные не только на сохранение наследия, но предоставляющие возможность популяризации этнокультуры. К таковым следует отнести серию публикаций на сайте Дома дружбы народов «Свадебные традиции народов Самарской области» (январь – июнь 2021 г.), «История формирования многонационального состава населения Самарского региона» (июнь 2021 г.), региональный межнациональный онлайн-проект «Этнокультурная карта Губернии» (начат в сентябре 2021 г.), интерактивные мероприятия для молодежи, которые организуют национально-культурные центры.
В период пандемии и особенно в ходе специальной военной операции этнокультурные организации активизировали благотворительную деятельность. В ряде случаев это объединение усилий национально-культурных и религиозных организаций. Такое сотрудничество, например, характерно для евангелическо-лютеранской общины Св. Георга и общественной организации немецкой культуры «Надежда», Регионального Духовного управления мусульман Самарской области и татарских НКО.
С началом СВО общественные национально-культурные организации занялись сбором и отправкой гуманитарной помощи, опираясь на возможности членов организации. Так, сообщалось о получении военнослужащими владикавказской пехоты посылки от самарской осетинской общины (май 2022 г.). Бойцы получили радиостанции, бинокли, медикаменты, экипировку, технические средства, продукты питания. Фермер З. Авдоян ежемесячно возил посылки на передовую. Таких примеров много. Однако основная гуманитарная помощь осуществлялась через благотворительные и волонтерские организации.
Впоследствии сбор гуманитарной помощи жителям ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей приобрел системность и практически потерял «этническую окраску». Например, в Сызрани и Октябрьске представители не- скольких национальных автономий образовали общую группу. Татары, армяне, цыгане, евреи, таджики, русские, киргизы – активисты не делят друг друга по национальностям и делают одно общее дело.
Группа устроила мобильный сбор вещей: автомобиль с надписью «Мы вместе!» встает около торговых центров, и горожане несут к нему посылки для бойцов. Люди знают, что их подарки будут доставлены преимущественно нашим землякам. В таком же формате продолжилась организация благотворительности евангелическо-лютеранской общиной и общественной организацией немецкой культуры «Надежда».
Отдельно надо отметить «Союз народов Самарской области», к деятельности которого подключились и другие национальные объединения региона. Такое объединение усилий значительно активизировало сбор и передачу дорогостоящего оборудования, медикаментов, продуктов для военнослужащих в зону СВО. Религиозные организации также актив- но вовлечены в идеологическую поддержку Вооруженных Сил РФ в части духовных, человеческих и гражданских ценностей при защите Отечества.
14 июля 2023 г. на площадке у этнокультурного комплекса «Парк дружбы народов» в Самаре в рамках проекта Общественной палаты Самарской области «Своих не бросаем» прошло формирование 18-го гуманитарного конвоя для отправки в расположение 2-й гвардейской общевойсковой армии в зоне СВО. Центральным его участником стал «Союз народов Самарской области». Логистика и сопровождение гуманитарного конвоя, как всегда, осуществлялись при содействии фонда «Звезда и Лира». В сентябре в рамках «Дня дружбы народов Самарской области» «Союз народов Самарской области» провел завершающий этап по комплектованию и отправке очередного гуманитарного груза.
На заседании Совета по межнациональным отношениям при Губернаторе Самарской области были подведены промежуточные итоги работ национально-культурных организаций по поддержке участников СВО, а также жителей Донецкой и Луганской Народных Республик (31.08.2023). С докладами выступили председатель региональной общественной организации «Союз народов Самарской области» Ростислав Хугаев и президент Самарской региональной творческой общественной организации «ДУСЛЫК» («ДРУЖБА») Фахрутдин Канюкаев. В августе активисты «Дуслык» отправили седьмую машину с гуманитарной помощью воинам, сформированную при по- мощи их организации. Также участники «Дуслык» оказывают поддержку госпиталю в Луганской Народной Республике, направляют бойцам медикаменты.
Авторитет этнокультурных организаций, наряду с другими общественными организациями Самарской области, подтверждает обращение властных структур к ресурсам общественников по вопросам организации военной службы по контракту. В июне–июле 2023 г. в администрациях Самары, Тольятти, Сызрани, Новокуйбышевска прошли совещания по вопросам организации военной службы по контракту. Наряду с представителями органов власти и воинских формирований в этих совещаниях участвовали директор ГКУ СО «Дом дружбы народов», представители национально-культурных автономий (напомним, что в настоящее время в области действуют 40 НКА) и других общественных организаций.
Таким образом, в условиях глобальных вызовов общественные этнокультурные (национально-культурные) организации, сохраняя основные цели и задачи уставной деятельности, предусмотренные в Стратегии государственной национальной политики, продемонстрировали и развили потенциал гражданской институции. В предстоящем обновлении Стратегии необходимо закрепить открывшиеся новые возможности.
Источник: Н. С. Мухаметшина (г. Самара) Этнокультурные общественные организации Самарской области. — Этнополитическая ситуация в Российской Федерации в 2023 году. Ежегодный доклад Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов / Ред.: В. А. Тишков, А. В. Черных. Пермь, 2024.
