Размещаю исследование Е. В. Шевцовой (г. Новосибирск) «Мониторинг этнополитической ситуации в Новосибирской области: этнорынки как триггер межнационального напряжения», выполненное по проекту «Азиатская Россия: демография, этнический состав населения и межнациональные отношения в новых условиях поворота на Восток»
В настоящее время Новосибирская область столкнулась с увеличением межнациональной напряженности, что диагностируется рядом проведенных социологических исследований, а также периодически возникающих угрозах перерастания межличностных конфликтов в этнически маркированные конфликты. В связи с этим возникает необходимость диагностики причин и факторов, которые обусловили данную ситуацию.
В средствах массовой информации обычно главным фактором, который увеличивает межнациональную напряженность, считают этнически маркированные рынки, на которых осуществляют трудовую деятельность мигранты: как иностранные трудовые мигранты, так и работники, уже получившие российское гражданство. Однако, на взгляд автора, это не совсем верно, так как этнические рынки сами по себе не являются фактором увеличения межнациональной напряженности.
Именно локальные этнически маркированные вселения мигрантов на территории близлежащих микрорайонов и СНТ являются фактором межнационального напряжения. Этнические рынки продуцируют триггерные события, которые могут перерастать в конфликт.
Целью данной статьи является исследование основных факторов в Новосибирской области, которые привели к увеличению межнациональной напряженности в регионе за последние годы.
Действительно ли произошло увеличение межнациональной напряженности в Новосибирской области за последние годы?
В соответствии с данными отчета по результатам проведения социологических исследований Министерства региональной политики Новосибирской области в 2023 г. характерна негативная динамика оценки характера межнациональных отношений: снизилась на семь пунктов по сравнению с прошлым годом доля опрошенных, которые считают, что межнациональные отношения «Нормальные и доброжелательные», и увеличилась на шесть пунктов доля тех, кто считает, что межнациональные отношения напряженные и конфликтные, а также увеличилась доля тех, кто считает, что отношения могут перерасти во взрывоопасные.
Данная негативная динамика прослеживается последние три года. Что характерно в 2023 г., увеличилась на девять пунктов по сравнению с прошлым годом доля тех, кто считает, что ситуация в данной сфере ухудшалась за последний период. Данный показатель также превысил свое значение за весь период мониторинга с 2018 г.
В целом можно отметить, что самые негативные тенденции прослеживаются в региональном центре – городе Новосибирске, а также в прилегающих к нему муниципальных районах. Ухудшилась и оценка личной толерантности по отношению к представителям другой национальности: в 2023 г. 14% опрошенных отметили, что они испытывают раздражение по отношению к представителям других национальностей, что на пять пунктов выше, чем в прошлом году и в целом выше на три-четыре пункта, чем в предыдущие годы с 2018-го.
Наибольшее раздражение вызывают приезжие из Таджикистана и Узбекистана. Традиционно респонденты ощущают раздражение к цыганам, показатель увеличился несущественно – на 1%, а также к представителям Ингушетии, Чечни, Дагестана, которых в целом объединяют, называя «кавказцами».
В соответствии с данными социологических исследований, проведенных автором в рамках проекта «Азиатская Россия: демография, этнический состав населения и межнациональные отношения в новых условиях поворота на Восток» в рамках Программы научных исследований, связанных с изучением этнокультурного многообразия российского общества и направленных на укрепление российской идентичности, 2023–2025 гг. (массовый опрос, N=400), и проекта «Этнодемографические процессы в Азиатской России: современная ситуация, прогнозы и риски»
в рамках Программы фундаментальных и прикладных научных исследований «Этнокультурное многообразие российского общества и укрепление общероссийской идентичности», 2020–2022 гг. (массовый опрос, N=400), можно также проследить существенное увеличение показателей межнациональной напряженности в Новосибирской области.
Если в 2022 г. доля тех, кто считает, что отношения остаются доброжелательными, нормальными и бесконфликтными, составляла 72%, то в 2024 г. она снизилась на 9,75 пункта (до 62,25%), доля тех, кто считают, что отношения напряженные, конфликтные, готовые перерасти во взрывоопасные, увеличилась с 18,5% в 2022 г. до 31,75% в 2024 г. (на 13,25 пункта). Такая картина говорит о нарастании межнациональной напряженности в регионе.
При этом тревожит, что существенно увеличилась именно доля тех, кто отмечает, что ситуация может перерасти во взрывоопасную.
Также прослеживается низкая личная толерантность в отношении представителей другой этнической группы. Так, по результатам исследования 2024 г. на вопрос: «Испытываете ли Вы антипатию к представителям других национальностей, проживающим в вашем регионе?», респонденты ответили, что «нет, не испытываю» – 41,25%, «да, испытываю легкую антипатию» – 28%, «да, испытываю сильную антипатию» – 7,75%, «да, но не ко всем, а только к определенным национальностям» – 21%, затруднились с ответом – 2% респондентов.
Это говорит о том, что практически более половины респондентов испытывают в той или иной мере антипатию к представителям других национальностей, проживающих в Новосибирской области.
Тем, кто испытывает антипатию, задавали следующий вопрос: «Вы испытываете антипатию к местным жителям другой национальности или к приезжим?», при этом абсолютное большинство из ответивших (64,8%) испытывает антипатию к приезжим, к мигрантам, 25,75% – и к тем и к другим, 3% – к местным жителям другой национальности,
затруднились с ответом 6% опрошенных.
Отвечая на вопрос о причинах антипатии к представителям других национальностей, проживающим в их регионе, респонденты выделили следующее: подавляющее большинство, или 40% ответивших, говорят о том, что они не уважают наши традиции, наш образ жизни, ведут себя нагло и оскорбительно.
Почти 17,25% уверены, что они совершают много преступлений, респондент их боится, далее по частоте 18,5% респондентов отмечают, что они не являются патриотами России, приезжают только из экономических соображений, 9,25% ответивших считают, что они отнимают у местных рабочие места, из-за них растут цены.
21,75% уверены, что у них другой уклад жизни, они говорят на непонятном языке, это раздражает, 16% –что они захватили рынки и предприятия, образуют землячества, из-за них увеличиваются коррупция и кумовство, 9,25% видят, что они разводят грязь и антисанитарию, разносят болезни.
13,25% говорят, что из-за них ухудшается школьное образование, в классах появляются дети, не говорящие по-русски, а 4% видят причину в том, что они исповедуют другую религию, также 0,5% ответивших затруднились указать какую-то причину.
При этом важно понимать, что население выделяет конкретные этнические группы, к которым относится более негативно, чем к остальным: представители Таджикистана, Узбекистана.
Отвечая на вопрос, много ли мигрантов в Новосибирской области в настоящее время, подавляющее число респондентов ответило, что очень много – 70%, отметили, что немного – 20,75%, почти нет – 1,75%, затруднились с ответом 7,5% опрошенных.
О том, какое влияние оказывает приток мигрантов на межнациональные отношения в Новосибирской области, респонденты по большей части (48,75%) отмечали, что усиливает межнациональную напряженность, только 10% респондентов отметили, что способствует развитию взаимопонимания и сотрудничества между народами, 21,5% респондентов отметили, что не оказывает ощутимого влияния на межнациональные отношения, а 19,75% затруднились с ответом.
Таким образом, важно отметить, что в соответствии с данными ряда социологических опросов, а также в связи с тем, что количество диагностированных конфликтов, имеющих этническую окраску, за последние годы существенно увеличилось, выходя в публичное поле, будируя общественность, необходимо говорить об увеличении межнациональной напряженности в Новосибирской области.
Этнический рынок в Новосибирске – фактор или триггер конфликта и межнационального напряжения?
Проблема этнических рынков и их влияния на межнациональные отношения в территориальных образованиях давно привлекала внимание исследователей в России. Пионерами данного вопроса по праву считается иркутская научная школа исследователей: В. И. Дятлов, К. В. Григоричев, Д. Е. Брязгина, Ю. Н. Пинигина. Вопросами изучения городских пространств с этнически неоднородным населением занималась Н. С. Мухаметшина. Анализ механизмов формирования этномиграционных анклавов в российских городах проводила научная группа под руководством Е. А. Варшавера. Этнические рынки в пространстве города изучали А. А. Авдашкин, А. Бурнасов.
В Новосибирской области вопросом изучения этнических рынков занималась Е. А. Ерохина, а исследованием этнически окрашенной конфликтности, связанной с этническими рынками, – группа под руководством И. А. Скалабан (Авдашкин А. А. «Этнические» рынки в пространстве российского города (на примере Челябинска) // Историко-культурное наследие народов Урало-Поволжья. 2021. № 1 (10). С. 80–90; Акрамов Ш. Ю., Акрамов Ф. Ш. Этнические анклавы и их влияние на сферу социально-трудовых отношений в принимающем сообществе // Труд и социальные отношения. 2022. Т. 33. № 4. С. 42–51; Григоричев К. В., Дятлов В. И., Тимошкин Д. О., Брязгина Д. Е. Базар и город: люди, пространства, образы. Иркутск: Оттиск, 2019. – 288 с.; Дятлов В. И. «Этнические рынки» – мигрантские локальности в постсоветском городском пространстве // Журнал исследований социальной политики. 2020. Т. 18. № 4. С. 577–592; Ерохина Е. А. Этнические рынки и их роль в трансформации городского пространства (на примере Новосибирска) // Сибирский философский журнал. 2017. Т. 15. № 4. С. 173–182; Этнические рынки в России: пространство торга и место встречи / науч. ред. В. И. Дятлов, К. В. Григоричев. Иркутск: Изд-во ИГУ, 2015. – 343 с.).
Понятие «этнический рынок», или «этнорынок», представляет определенный интерес, так как понимание может быть разным. Ряд авторов, исходя из эмпирических исследований, понимают данную категорию, как рынок, на котором осуществляют деятельность представители этнических диаспор, при этом данные рынки отличаются от подобных неэтнических качественными характеристиками.
Однако также категорию «этнический рынок» можно определять как рынок, на котором осуществляется торговля товарами, имеющими этническую окраску – специализированными продуктами и предметами, имеющими этническую маркированность, которые произведены представителями определенных этнических групп. При рассмотрении кейса города Новосибирска остановимся на первом понимании данной категории.
Понятие «фактор» (в переводе с латинского – делающий, производящий) используется для обозначения движущей силы какого-либо процесса, явления. Оно выступает в двух ипостасях: и как фактор уровня (статики), и как фактор развития (динамики). Следовательно, факторы – это детерминанты уровня или развития какого-либо явления.
Понятие «триггер» носит междисциплинарный характер. По сути, это некий раздражитель, «спусковой крючок», который провоцирует изменение эмоционального состояния населения и может активизировать поведенческие изменения. Триггер проявляется в виде публичного события или изменения в городской среде, что вызывает конфликт (Скалабан И. А., Лобанов Ю. С., Сергеева З. Н., Волченко С. Ю. «Уровень опасений зашкаливает!»: как изменения становятся триггерами городских конфликтов. Кейс г. Новосибирска // Социология власти. 2023. Т. 35. № 1. С. 200).
Далее проанализируем, являются этнические рынки города Новосибирска фактором или триггером конфликта и межнационального напряжения.
По данным социологического исследования, проведенного автором в 2024 г. в рамках проекта «Азиатская Россия: демография, этнический состав населения и межнациональные отношения в новых условиях поворота на Восток» в рамках Программы научных исследований, связанных с изучением этнокультурного многообразия российского общества и направленных на укрепление российской идентичности, 2023–2025 гг. (массовый опрос, N=400), на вопрос: «Есть ли в вашем регионе или городе районы, где межнациональная ситуация является особенно напряженной?» респонденты отвечали, что таких районов нет – 18,25%, что такие районы есть – 44%, при этом называют следующие районы: Хилокский рынок, район МЖК, районы левого берега в целом, Заельцовский район, Первомайский район, Кировский район.
Что характерно, 37,75% опрошенных затруднились с ответом, что, на взгляд автора, является скорее так называемыми «убегающими» ответами, когда опрашиваемый не хочет раскрывать свою позицию, а не действительно затрудняется с ответом.
Наибольшую частотность в ответах получил Хилокский рынок. Таким образом, наибольшее напряжение в городе Новосибирске у населения вызывает Хилокский рынок. Этот рынок имеет этническую маркированность и может считаться этническим рынком.
Кроме данного рынка, в Новосибирске и прилегающих к нему муниципальных районах есть следующие этнические рынки: комплекс торговых центров в районе МЖК (бывшая «барахолка» МЖК), Малыгинский рынок, Фудсиб, Нордмолл. Однако данные рынки в настоящее время вызывают меньшее напряжение, в связи с чем в данном исследовании будет рассмотрен кейс Хилокского рынка.
ЗАО «ТЦ Хилокский» находится в Ленинском районе города Новосибирска. Территориально это юго-запад Новосибирска, окраинная территория, абсолютно идеальное место для расположения рынка, так как все прибывающие на рынок фуры фактически не въезжают в сам город. Расположение рынка возле крупной автотрассы, связывающей Сибирь и Среднюю Азию, делает рынок огромным хабом по поставке плодоовощной продукции и трудовых мигрантов.
Этимологически «Хилокский» от слова «хилок» – хилый. Исторически данная территория стала заселяться после 1945 г., когда в этой местности стали хоронить военнопленных и в 1950-е гг. организовали Клещихинское кладбище. Возле кладбища появились жилые постройки и огороды. Здесь обосновывалось преимущественно крайне бедное, маргинальное и полукриминальное население. Поэтому район называли «хилок». Уже в 1990-е гг. был организован Хилокский рынок.
Новосибирская область в год потребляет 300–320 тыс. тонн фруктов и овощей, 250 тыс. тонн проходит через Хилокский рынок. Продажа осуществляется двумя способами: с грузовых машин и из временно установленных павильонов. При этом на ЗАО «ТЦ Хилокский» не распространяются требования ФЗ от 30.12.2006 № 271 «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», требующего перевести всю торговлю, в том числе сельскохозяйственными товарами, под крышу, так как он функционирует в статусе торгового центра.
На территории идет торговля абсолютно всеми овощами и фруктами. Поставки происходят преимущественно из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Казахстана.
На Хилокском рынке осуществляется торговля крупным оптом: из близлежащих регионов – Кемеровской, Томской, Омской, Иркутской областей, Алтайского и Красноярского края, Республики Алтай, Хакасии –приезжают фуры, чтобы увезти товар для торговли на своих рынках и в магазинах. Также есть возможность среднеоптовой торговли – приезжают покупатели из области на небольших грузовичках.
В ларьках и прямо с фур можно приобрести товар в розницу – ящиками и мешками. Покупатели мелкого опта очень разные – от состоятельных до пенсионеров и малоимущих. Чаще со скромным уровнем дохода – пенсионеры, многодетные семьи, малообеспеченные. Контингент довольно постоянный, часто покупатели годами приезжают за определенной продукцией и даже имеют предпочтения и давние связи с продавцами.
Цена существенно ниже, чем в розничных и сетевых магазинах города Новосибирска. Поэтому Хилокский рынок играет существенную роль в жизни многих горожан, которые могут приобрести плодоовощную продукцию по низким ценам, особенно в сезон заготовок.
Рынок – четко отлаженная система связей. Владелец рынка сдает места в аренду. Арендаторы – бывшие мигранты, получившие гражданство России, приехавшие 10, 15, 20 лет назад, наладившие определенную цепочку поставок. Очень часто это клановые предприятия. Арендатор руководит поставками из родной страны. На него может работать до нескольких деревень: это поставки и плодоовощной продукции, и трудовых ресурсов.
Присутствуют сетевая система поддержки и этническая лояльность при осуществлении торговли.
Инфраструктурно на территории рынка есть отапливаемые склады для хранения товара, небольшой гостиничный комплекс, отделение муниципального банка, таможенный терминал. На рынке можно получить сертификат на продукцию, пройти карантинный контроль. Однако необходимо отметить, что, особенно в летний период времени, на территории рынка присутствует мусор и грязь.
Храм в честь иконы Божией Матери «Утоли моя печали» в Новосибирске
Отдельного акцента заслуживает тема религиозных учреждений на территории и вблизи Хилокского рынка. Это мечеть и храм в честь иконы Божией Матери «Утоли моя печали».
Мечеть Хилокского рынка – самая посещаемая мечеть Новосибирска. В городе еще три мечети, но именно эта мечеть – самая многолюдная, считается мечетью мигрантов. Мечеть была построена в 1995 г., через два года после открытия рынка, при поддержке директора Анатолия Зяблова, не относится ни к одному Духовному управлению, является собственностью ЗАО «ТЦ Хилокский».
В обычные дни в мечети собирается от 250 до 500 человек, по пятницам и в праздники до 1000 человек. Сама мечеть и двор не вмещают всех желающих, они стоят за воротами мечети в несколько рядов. Проповедь читается на узбекском языке. Мусульмане-торговцы, обычно заключив сделку, отдают часть денег на благотворительные цели в мечеть. Собранные средства идут на помощь обездоленным мусульманам.
Мечеть Хилокского рынка в Новосибирске
Церковь в честь иконы Божией Матери «Утоли моя печали» построена в 1998 г. В 1997 г. благословением Архиерея Новосибирской епархии Владыки Сергия было принято решение о начале строительства православного храма возле Клещихинского кладбища. Летом того же года перед началом строительства протоиерей Павел (Патрин) освятил закладной камень. Автором проекта храма стал новосибирский архитектор Петр Чернобровцев.
Храм был запроектирован в стиле московско-ярославского зодчества XVII в. Назвали храм в честь иконы Божией Матери «Утоли моя печали». Иконы для церкви привезли из Данилова монастыря, а икона «Утоли моя печали» была подарена Владыкой Сергием. При церкви работает взрослая и детская воскресная школа. Прихожане церкви – жители микрорайона вблизи Хилокского рынка, а также Юго-Западного микрорайона.
Намеренно или нет, но оба религиозных учреждения находятся напротив друг друга.
Хилокский рынок является не только местом торговли плодоовощной продукцией, но и огромным рынком по распределению рабочей силы – прибывающих в регион иностранных граждан из стран СНГ. Данные мигранты стараются селиться вокруг Хилокского рынка – это не только территория прилегающего микрорайона Хилокский, но и огромные массивы соседних садовых поселков. На прилегающих улицах ежедневно можно видеть многочисленные группы мигрантов по 5–7 человек, сидящие возле дороги и ждущие работодателей. Бизнесмены набирают мигрантов на строительство домов, дач, бань, дорог и другие работы.
Сегодня Хилокский рынок является основным центром прибытия, отъезда, концентрации иностранных трудовых мигрантов из стран ближнего зарубежья не только для города Новосибирска, но и для многих регионов СФО.
Данные процессы существенно увеличивают долю вселения мигрантского населения на прилегающих к рынку территориях, что становится фактором, который приводит к увеличению межнационального напряжения.
Население соседнего микрорайона достаточно настороженно относится к мигрантам. Высказывания населения носят преимущественно негативный характер. Не нравится, что они ходят группами, что все женщины в хиджабах, что плохо знают русский язык, говорят на своем языке между собой. Обычно мигранты стараются не выезжать за пределы данного микрорайона самостоятельно, только по работе, когда отвозит работодатель.
Многие мигранты проживают там более 10–15 лет, однако степень адаптации крайне низкая. Коренное население старается покинуть микрорайон. На сайтах продажи квартир этот район по предложению достаточно активен. Однако квартиры продаются очень долго и плохо.
В последнее время ситуация с данным районом существенно осложнилась рядом триггерных событий: ухудшение санитарно-эпидемиологической ситуации с полигоном мусорных отходов «Левобережный» – появление сильного запаха и угроза распространения различных заболеваний, существенная криминализация микрорайона. В связи с этим в начале 2023 г. жители, проживающие в районе Хилокского рынка, обратились в прокуратуру города с коллективной жалобой на мэрию города Новосибирска, также обращение было отправлено главе Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину.
Основные претензии сводятся к следующему: многочисленные факты агрессии и асоциального поведения мигрантов, формальные проверки соблюдения миграционного законодательства, нелегальные точки торговли и общепита,
использование открытого огня для приготовления азиатских блюд, слив жидких отходов жизнедеятельности в канализационный коллектор. Так, в непосредственной близости от жилых домов расположен полигон твердых
бытовых отходов «Левобережный». Мусор свозится в неконтролируемых объемах, за пределы установленных административных границ, что создает опасную экологическую ситуацию, угрозу жизни и здоровью жителей.
Кроме того, в районе расположены оптовые ярмарки, которые эксплуатируются с грубым нарушением норм действующего законодательства. На территории Хилокского жилмассива круглосуточно работают большегрузные автомобили, в которых незаконно проживают мигранты.
В ответ на претензии граждан мэрия города Новосибирска разработала «дорожную карту» по развитию Хилокского микрорайона.
Однако основные причины создавшейся ситуации не ликвидированы: продолжают функционировать Хилокский рынок, не отвечающий санитарным нормам, полигон твердых бытовых отходов «Левобережный», вопрос с избыточным присутствием мигрантов не разрешен.
Таким образом, важно отметить, что в целом этнические рынки в Новосибирске и пригородах не являются фактором увеличения межнациональной напряженности, но они создают ряд триггерных событий, которые запускают осложнение и нарастание напряженности. Основным фактором усиления межнациональной напряженности является
увеличение доли мигрантов, проживающих в окрестностях этнических рынков.
Факторы межнациональной напряженности в Новосибирской области В последние три года в городе Новосибирске и пригородах произошло изменение социально-экономической ситуации. Город Новосибирск стал терять статус комфортного для проживания города. Основными накопившимися проблемами, которые не решались последние годы, можно назвать следующие: тотальные проблемы с очисткой снега, грязь и пыль в городе летом, 10-балльные пробки на дорогах из-за просчетов в ремонте дорог и мостов, а также аварии в сфере коммунального хозяйства.
Особенно резонансным стал в 2024 г. ремонт одновременно двух мостов города Новосибирска, которые соединяют левый и правый берега города. При этом надо отметить, что еще при предыдущем мэре города Новосибирска А. Локоте был запущен проект строительства четвертого моста. В 2017 г. была выбрана компания-концессионер, им стала Сибирская концессионная компания, входящая в группу «Вис». Изначально планировалось, что строительство завершится к 2022 г.
Объем инвестиций должен был составлять 40,5 млрд рублей. Однако в связи с нарушениями сроков строительства, изменениями части проектных решений неоднократно переносились сроки ввода в эксплуатацию нового моста. Последний перенос сроков окончания строительства связан с датой 6 декабря 2025 г. При этом важно отметить, что строительство четвертого моста в Ленинском районе связано со строительством развязки в районе площади Труда, которая из-за данного строительства превратилась в площадь с постоянными 10-балльными пробками, что осложняет выезд с левого берега на правый. Жители называют эту площадь теперь «Кольцо ада».
В этой ситуации органы власти принимают решение весной 2024 г. о ремонте одновременно двух действующих городских мостов: Октябрьского и Димитровского, при частичном закрытии движения по двум направлениям. Данное решение было связано с тем, что оба моста не ремонтировались более 20 лет и к 2024 г. их состояние стало предаварийным. Ремонт сразу двух мостов, при осложненной развязке площади Труда из-за незавершенного строительства четвертого моста, вызвал ситуацию практически блокирования потоков жителей с левого на правый
берег. Население, в связи с тотальными пробками и невозможностью использования наземного транспорта – время проезда по мостам стало составлять более двух, а то и трех часов, стало стараться пользоваться метро.
В результате начали образовываться огромные очереди на станциях левого берега для захода в метро. Это стало вызывать раздражение жителей и недовольство складывающейся ситуацией с транспортной инфраструктурой города Новосибирска.
Второй резонансный момент – тотальный износ коммунальной инфраструктуры города Новосибирска и пригородов. Износ составляет 70%. Недофинансирование электроэнергетической отрасли критически влияет на рост количества отключений. В 2022 г. их было зафиксировано 2849, а в 2023-м уже 3862.
В 2024 г. город Новосибирск столкнулся с тотальными и многодневными отключениями отопления, даже в морозы, из-за прорывов теплотрасс. Это вызывало высокую степень недовольства населения.
Также необходимо отметить, что в феврале 2023 г. в городе Новосибирске на улице Линейная, 39 произошел взрыв газа с частичным обрушением двух подъездов четырехподъездного пятиэтажного дома. Были разрушены около 30 квартир. Погибло 15 человек, 9 пострадали. 14 человек были спасены непосредственно в зоне разрушений. Десятки человек эвакуированы. В ходе расследования причины взрыва газа были названы нарушения правил обслуживания и эксплуатации газового оборудования. 9 февраля СК возбудил уголовное дело по ч. 3 ст. 238 УК (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).
В тот же день были задержаны два человека, которые представились сотрудниками ООО «Межрегионгаз-сервис». Они занимались техническим обслуживанием газовых плит в нескольких квартирах. По результатам расследования задержанные признаны виновными. Заельцовский районный суд Новосибирска приговорил Евгения Кавуна и Ирину Урбах к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима: соответственно Евгению Кавуну назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет 3 месяца, Ирине Урбах – 10 лет.
Данная трагедия произошла практически в центре города Новосибирска, дом был признан полностью аварийным и снесен, на его месте планируется создать сквер с мемориалом погибшим. Это трагическое событие уже два года вызывает повышение тревожности населения в отношении эксплуатации газового оборудования, СМИ подробно освящали ход расследования, что инициировало широкое обсуждение в социальных сетях.
Еще одна серьезная проблема регионального центра – это нехватка мест в среднеобразовательных организациях города Новосибирска, что связано с большим миграционным потоком в Новосибирск молодых семей, которые заселяют преимущественно окраинные районы. Построить необходимое количество школ пока не удается. К сожалению, в 2023 г. были сорваны сроки ввода шести школ в Новосибирске, строительство которых должно было осуществляться по концессионному соглашению.
Школы должны были быть введены в декабре 2023 г., но их готовность к этому времени составляла от 9 до 24%. При этом концессионное соглашение уже на этот момент было продлено один раз, штрафные санкции составили 260 млн рублей. В ноябре 2024 г., по данным Министерства образования Новосибирской области, степень готовности школ составляет в среднем 22%. Одной из причин задержки работ в Министерстве образования назвали выявленные Инспекцией госстройнадзора Новосибирской области нарушения при строительстве фундамента в ряде школ.
Таким образом, Новосибирск за последние три года потерял статус комфортного для проживания города, социальное самочувствие жителей города и пригородов значительно ухудшилось вследствие существенного изменения двух факторов: фактора инфраструктуры и фактора безопасности.
Выводы и предложения
В заключение необходимо отметить, что за последние три года в Новосибирской области, а именно в городе Новосибирске и пригородах, произошло увеличение уровня межнациональной напряженности.
Основной причиной увеличения межнациональной напряженности в Новосибирской области является изменение характеристик инфраструктуры и безопасности в негативную сторону. Также один из основных факторов увеличения межнациональной напряженности – обстоятельство увеличения доли мигрантов в окрестностях этнических рынков города Новосибирска и пригородов. Данные локальные этнические вселения являются источником негативных проявлений.
Степень адаптации и интеграции мигрантов, проживающих в окрестностях рынков, низкая, крайне низкий уровень заинтересованности в изучении русского языка, культуры, ценностей российского принимающего сообщества. Данные локальные этнические вселения негативно воспринимаются местным населением, увеличивая уровень тревожности и снижая уровень социального самочувствия, что ведет к поиску «чужого» и может находить выход через увеличение конфликтогенности.
Этнические рынки сами по себе не могут считаться фактором увеличения межнациональной напряженности, однако регулярно продуцируют триггерные события, связанные с межнациональными отношениями, что ведет к обострению межнациональной напряженности вплоть до возникновения межнациональных конфликтов.
Тем не менее этнические рынки являются значимыми инфраструктурными и экономическими объектами города Новосибирска и пригородов, поэтому ликвидация рынков приведет к существенному снижению экономического развития региона. Необходимо решение вопросов, связанных с триггерными событиями: устранение незаконной торговли, осуществляемой иностранными гражданами, строительство теплых павильонов для цивилизованной торговли с соблюдением санитарных норм, регулярный вывоз мусора, выявление иностранных граждан, нарушающих миграционное законодательство РФ.
Источник: Е.В. Шевцова (г. Новосибирск) «Мониторинг этнополитической ситуации в Новосибирской области: этнорынки как триггер межнационального напряжения». — Этнополитическая ситуация в Российской Федерации в 2024 году. Ежегодный доклад Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. Пермь, 2024. Исследование выполнено по проекту «Азиатская Россия: демография, этнический состав населения и межнациональные отношения в новых условиях поворота на Восток» в рамках Программы научных исследований, связанных с изучением этнокультурного многообразия российского общества и направленных на укрепление российской идентичности, 2023–2025 гг.
