В рамках реализации темы НИР «Мониторинг межэтнических отношений и религиозной ситуации» в Оренбургской области выполнено исследование проблем адаптации трудовых мигрантов из Центральной Азии. Автор статьи В.В. Амелин фиксирует ситуацию на 2024 год.
Миграционные потоки в приграничье России, в частности, речь пойдет об Оренбуржье, в последние постсоветские годы были разными по их численности. Они то увеличивались, то уменьшались под влиянием на эти процессы различных факторов. К примеру, в доковидный период через пункты пропуска оренбургского участка российской государственной границы (напомним – это 1876 км из 7000 всей российско-казахстанской границы) прошло в 2019 г. 3 млн 366 тыс. человек. За 10 месяцев 2020 г. въехало и выехало всего 796 тысяч. В постковидный период наблюдается всплеск миграционных процессов: в 2022 г. – 3 млн 15 тыс., в 2023 г. – 5 млн 193 тыс.
В Оренбуржье разработана и утверждена указом Губернатора Концепция миграционной политики на период с 2023 до 2025 г.
За 6 месяцев 2024 г. через пункты пограничного контроля на Оренбургском участке российско-казахстанской границы проследовало 1 млн 675 тыс. иностранных граждан, что меньше на 28,1%, чем за аналогичный период прошлого года. По данным Управления по вопросам миграции УМВД РФ по Оренбургской области о миграционной статистике, в Оренбургской области были зарегистрированы 22 720 иностранных граждан.
Среди них преобладают граждане Узбекистана – 39,2% от общей численности иностранных граждан, Таджикистана – 25,6%, Казахстана – 14,6%, Азербайджана – 5,4%, Киргизии – 4,5%, Армении – 4,4%. В совокупности представители этих шести государств составляют 97% иностранных граждан, зарегистрированных на территории региона.
Среди иностранных граждан преобладают мужчины – 72,2%. Женщины составляют 27,8%. Возрастной анализ показывает, что работоспособные иностранные граждане в возрасте от 18 до 65 лет составляют 81,1%, или около 4/5 от общей численности иностранных граждан. В то же время работу, как цель прибытия в РФ, указали только 38,2%, как «частную» указали еще 25,3%. Прочие цели въезда на территорию России (учеба, деловая, коммерческая, транзит) указала другая часть прибывающих граждан.
Значительное количество зарегистрированных иностранных граждан приходится на пять муниципальных образований: Оренбург, Орск, Бузулук, Оренбургский район и СольИлецкий ГО. То есть на этих территориях 3/4 мигрантов, зарегистрированных в Оренбургской области. На востоке области преобладают таджики. Узбеки преобладают в центральных и западных территориях региона. Граждане Киргизии и Армении в основном сосредоточены в Оренбурге, Орске и Оренбургском районе.
В июле – августе 2024 г. в Оренбурге было проведено социологическое исследование на основе специально разработанной анкеты, состоящей из 50 вопросов. Объем выборочной совокупности составил 213 респондентов, находящихся в Оренбурге, в т. ч. выходцев из республик Узбекистан, Таджикистан, Киргизской республики, Казахстана и граждан РФ.
Исследование помогло проанализировать условия проживания мигрантов, доступность им органов здравоохранения, уровень знания русского языка, культуры и истории, уровень воспринимаемой дискриминации, семейное положение3.
Хорошо известно, что крепкая семья и родственные связи являются одной из базовых ценностей для мигрантов из Центральной Азии. Неудивительно, что 62,4% опрошенных состоят в зарегистрированном браке. В то же время 7,5% респондентов состоят в гражданском браке.
Возможно, эта тенденция связана с особенностями проживания иностранцев в России. Разведенных из числа опрошенных оказалось только 8,9%, еще 2,8% – это вдовцы или вдовы. Не состоят и никогда не состояли в брачных отношениях 18,3% респондентов. Интересно, что наибольшую долю состоящих в официальном браке имеют граждане Кыргызстана (79,5%) и Таджикистана (74,7%).
Совершенно другие цифры демонстрируют граждане Узбекистана, только менее половины из которых состоят в зарегистрированном браке (44,9%). Отмечается большая доля разведенных узбекистанцев (20,3%) и состоящих в гражданском браке (13,0%).
Большая часть тех, кто имеет семьи, перевезли их и живут вместе в России. Если не учитывать тех, кто не имеет своей семьи, то получается, что 56,9% иностранцев живут в России вместе со своей семьей. На родине осталась семья у 23,8% мигрантов. У 19,3% опрошенных часть семьи находится в России, а часть на родине.
Относительно жизненных планов мигрантов. Причины, подтолкнувшие иностранных граждан выехать в Россию, могут быть совершенно разными, но основные из них: отсутствие работы на родине, на это указали 34,7% опрошенных, и желание заработать в России большие деньги, чего нельзя сделать на родине (32,9%). Третья часть опрошенных указала свои причины принятия решения о приезде в Россию.
Проблема отсутствия работы на родине более актуальна для мужчин (40,3%). Эту же причину указали только 24,3% женщин, для которых основным поводом приехать в Россию является следование за своей семьей.
Если оценить мотивацию приезда в Россию для жителей разных государств Средней Азии, то станут заметны определенные особенности. Если для граждан Казахстана и Кыргызстана в большинстве случаев это желание больше зарабатывать, то у узбеков и таджиков часто решающим фактором стало отсутствие работы на родине.
С началом специальной военной операции можно было ожидать некоторого оттока мигрантов из России, связанного со снижением курса доллара и реальных доходов мигрантов, а также с другими социально-экономическими проблемами и тревогой за свое будущее. Однако проведенное исследование показало, что жизненные планы мигрантов не претерпели сильных изменений. Только семь человек из 213 опрошенных (3,3%) после начала СВО решили в перспективе покинуть Россию и искать работу в другой стране, и еще семь человек (3,3%) отказались от планов получения российского гражданства. Все равно планируют получить российское гражданство 10,8% опрошенных, и 80,8% опрошенных выбрали вариант ответа «Как работал в России, так и продолжаю работать. Внешнеполитические события меня не затрагивают».
При ответе на вопрос «Поддерживаете ли Вы связь с Родиной?» большинство респондентов ответили утвердительно. Регулярно общаются с родственниками и делают денежные переводы 45,5% опрошенных, регулярно выезжают к себе на родину 30,1% респондентов.
Мигранты и граждане России с миграционной историей стараются быть в курсе всех событий, происходящих на родине. На это указали еще 19,7% опрошенных. Почти не поддерживают связей со своей родиной только 4,7% опрошенных и еще 1,9% респондентов отметили, что их связи с родиной прервались.
Изучение положения мигрантов на рынке труда позволяет лучше представить их социально-экономическое положение и выявить актуальные проблемы в сфере адаптации в российском социуме.
Большинство опрошенных имеют профессию или профессиональное образование. Только 10 человек из 213 опрошенных (4,7%) указали на то, что у них нет профессии. Основными профессиями мигрантов являются: строитель (17,8%), продавец (10,8%), водитель (9,9%), швея (8,5%), бухгалтер (7,0%), инженер (5,6%), маляр и штукатур (5,6%), автослесарь (4,7%), повар (4,2%), экономист (3,8%). Из рабочих профессий также представлены сварщики (3,8%), станочники (3,3%), мотористы (1,9%) и электрики (1,9%). Имеются также учителя (3,8%), юристы (3,3%), врачи (2,8%), агрономы (0,9%).
Среди мигрантов преобладают молодые люди и часто чрезмерно оптимистично оценивают состояние своего здоровья. Этим можно объяснить, что 13,2% опрошенных не имеют полиса ОМС. Но все же большинство (86,9%) получили такой полис и могут пользоваться медицинскими услугами в России. В большей степени заботятся о своем здоровье женщины, 93,2% которых имеют полис ОМС или ДМС. У мужчин этот показатель составляет 83,5%.
Как уже отмечалось, одним из основных ожиданий от приезда мигрантов в Россию является стремление дать детям российское образование. На это указали 12,7% опрошенных при ответе на вопрос об ожиданиях от приезда в Россию в первый раз. У 15,0% опрошенных мигрантов эти ожидания исполнились.
Проблемы при устройстве детей в образовательные организации Оренбургской области возникли только у 11,8% участников опроса. С большим трудом устроили в школу своих детей 9,9% респондентов, и отказано было в приеме детей в детский сад или школу 1,9% опрошенных.
Проведенный опрос показал, что только 56,3% иностранных граждан зарегистрированы там, где действительно проживают.
Зарегистрированы по другому адресу 31,5% опрошенных и 12,2% затруднились с ответом на этот вопрос. По адресу фактического проживания чаще зарегистрированы женщины (64,4%), нежели мужчины (51,8%).
В целом условия проживания мигрантов в области можно признать хорошими. Большинство мигрантов проживает в арендуемых помещениях, квартирах или частных домах (54,9%). Собственное жилье имеют 38,5% мигрантов и граждан России с миграционной историей. Лишь в части арендуемой квартиры (в отдельной комнате) живут 4,7% опрошенных. И только четыре человека из 213 опрошенных (1,9%) живут в том же помещении, где и работают. Среди опрошенных не оказалось людей, не имеющих жилища или живущих в технических помещениях.
Степень социально-культурной адаптации мигрантов во многом связана с освоением ими русского языка, истории и культуры, норм поведения принимающего сообщества.
Знание русского языка имеет большое значение не только для выстраивания социальных связей с местным населением, но и для нормальной работы, где общение в большинстве своем ведется на русском языке. Высокий уровень владения русским языком повышает шансы найти хорошую работу. Эти же знания являются важным фактором при принятии решения о том, чтобы навсегда остаться в России. Сами мигранты высоко оценивают свои знания русского языка. На отлично, по их мнению, знают русский язык 14,6% опрошенных.
Более половины опрошенных (51,2%) оценили свой уровень владения русским языком на хорошо (52,5% мужчин и 48,7% женщин).
Если смотреть по странам исхода, то хорошо русским языком владеют: 66,7% граждан Казахстана, 55,1% граждан Узбекистана, 53,6% граждан России с миграционной историей, 51,3% граждан Кыргызстана и 45,1% граждан Узбекистана.
Удовлетворительно свои знания русского языка оценивают 27,7% мигрантов. Доля у мужчин здесь выше и составляет 30,9%, а у женщин – 21,6%. Средние познания русского языка у 33,8% граждан Таджикистана, 29,0% граждан Узбекистана, 25,6% граждан Кыргызстана, 16,7% граждан Казахстана и 14,3% граждан России с миграционной историей.
Остановимся на восприятии мигрантами отношения к ним россиян. Хорошее отношение со стороны местного населения к мигрантам отметили 78,9% опрошенных. При этом 32,9% респондентов ответили однозначно «да» и 46,0% указали «скорее да». Эти показатели намного выше тех, что были получены при опросе местного населения. Опрос проводился сразу после трагедии в «Крокус-Сити» в Красногорске и ожидаемо показал резкое снижение спокойного и позитивного отношения оренбуржцев к мигрантам. Если в 2023 г. по итогам проведения аналогичного опроса 71,5% респондентов относились к мигрантам нейтрально и положительно, то в 2024 г. этот показатель упал сразу до 55,9% (в целом положительно – 13,8% и нейтрально – 42,1%). Опрос проводился министерством региональной и информационной политики Оренбургской области с 1 по 7 апреля 2024 г.
Таким образом, местное население, несмотря на рост настороженности по отношению к мигрантам, нечасто проявляет свой негативизм, что позволяет более чем 3/4 мигрантов не чувствовать по отношению к себе дискриминации.
О том, что местное население негативно настроено к мигрантам, сообщили только 16,9% опрошенных. Еще 4,2% респондентов воздержались от ответа.
Хорошее отношение к мигрантам отметили в совокупности 94,9% граждан Кыргызстана, 83,3% граждан Казахстана, 78,9% граждан Таджикистана, 75,4% граждан Узбекистана, 64,3% граждан России с миграционной историей. Как видим, входящие в ЕАЭС и имеющие особый статус кыргызстанцы и казахстанцы чаще свидетельствуют о хорошем к себе отношении со стороны местного населения.
Заканчивая опрос, мы попросили мигрантов и граждан России с миграционной историей высказаться о том, насколько их устраивает нынешний образ жизни. Полностью устраивает их настоящее положение 34,7% опрошенных. Еще 52,1% респондентов отметили, что их образ жизни «скорее устраивает, чем не устраивает». Таким образом, в совокупности 86,8% опрошенных удовлетворены своим нынешним образом жизни. «Скорее не устраивает, чем устраивает» их настоящее положение 9,9% участников опроса. Среди мужчин недовольных больше, чем среди женщин (соответственно 11,5% и 6,8%). И лишь один человек (0,5%) из 213 опрошенных отметил, что его положение его «совсем не устраивает». Таким образом, можно сделать вывод, что большинство мигрантов вполне удовлетворены реализацией своих жизненных планов, которые они ставили перед собой при приезде в Россию.
Некоторые выводы и рекомендации
1. Позитивную роль в адаптации и интеграции мигрантов в оренбургский социум сыграл «Центр социальной адаптации трудовых мигрантов», функционировавший с 2013 по 2017 г. в городе Оренбурге. В настоящее время назрела необходимость создания таких центров в регионах России.
2. Необходимо обеспечить продвижение специализированного сайта «Оренмигрант», на котором размещается информация о российском законодательстве, о правилах и последовательности действий по легализации своего статуса мигрантов, о механизме правовой поддержки, о трудовых правах и способах их защиты у иностранных граждан, о возможностях и правилах пользования системами здравоохранения и образования.
3. Требует реанимирования система, существовавшая ранее, по организации оргнаборов для пополнения трудовых ресурсов в нуждающихся регионах из трудоизбыточных стран Центральной Азии.
По материалам: В. В. Амелин (г. Оренбург) Проблема адаптации трудовых мигрантов из Центральной Азии в приграничье России. — Этнополитическая ситуация в Российской Федерации в 2024 году. Ежегодный доклад Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. Пермь, 2024. Исследование выполнено в рамках реализации темы НИР «Мониторинг межэтнических отношений и религиозной ситуации по модели Распределенного научного центра в регионах России».
