Население Приволжского федерального округа
Глобальные цели демографической политики до 2025 г. это ― стабилизация численности населения. Несмотря на это, ситуация остается сложной.
Положительное сальдо естественного прироста регистрируется в регионах Северо-Кавказского ФО. Отрицательное сальдо зарегистрировано в регионах Центрального ФО ― -2,17 ‰ (в областях с русским населением наблюдалась самая высокая естественная убыль ― -7 – 3 ‰); Северо-Западного ФО ― -0,97 ‰ (в регионах с русским населением убыль превысила -5 – 6,0 ‰), а в Приволжском ФО ― -0,55 ‰ (в регионах с русским населением естественная убыль превышала -3 – 4 ‰). Численность населения ПФО в 2014 г. составила около 29,7 млн чел., или 20,3 % населения России. Приволжский округ занимает второе место после Центрального по численности населения.
Число жителей округа уменьшается. В период между двумя переписями населения (2002―2010) население сократилось на 1,2 млн чел., или на 4 % (в то время как население РФ уменьшилось на 1,6 %). Численность населения уменьшилась во всех регионах округа за исключением Республики Татарстан, где был отмечен его рост на 0,2 % за счет миграционного прироста.
Наибольшее сокращение населения произошло в Кировской области (на 12,2 %), Республике Мордовия (7,9 %) и Оренбургской области (7,5 %). Наименьшее – в Самарской области (0,8 %).
В 2014 г. по сравнению с 2013 г. население увеличилось в 3 регионах округа ― в республиках Башкортостан, Татарстан и Пермском крае.
Изменение численности населения, тыс. чел.
Регион |
Все население, тыс. чел. |
2010 г. в % к 2002 г. |
2014 г. в % к 2013 г. |
||
2002 г. |
2010 г. |
2014 г. |
|||
Приволжский ФО |
31 154,7 |
29 900,4 |
29 715 4,5 |
96,0 |
99.89 |
Республика Башкортостан |
4 104,3 |
4 072,1 |
4 071,9 |
99,2 |
100.22 |
Республика Марий-Эл |
728,0 |
696,3 |
687,4 |
95,6 |
99.76 |
Республика Мордовия |
888,8 |
834,8 |
808,9 |
93,9 |
99.22 |
Республика Татарстан |
3 779,3 |
3 786,4 |
3 855,0 |
100,2 |
100.42 |
Удмуртская Республика |
1 570,3 |
1 522,7 |
1 517,4 |
97,0 |
99.96 |
Чувашская Республика |
1 313,8 |
1 251,6 |
1 238,0 |
95,3 |
99.72 |
Пермский край |
2 819,4 |
2 635,8 |
2 637,0 |
93,5 |
100.06 |
Кировская обл. |
1 503,5 |
1 341,3 |
1 304,3 |
89,2 |
99.38 |
Нижегородская обл. |
3 624,0 |
3 310,6 |
3 270,2 |
93,9 |
99.75 |
Оренбургская обл. |
2 179,6 |
2 032,9 |
2 001,1 |
93,3 |
99.63 |
Пензенская обл. |
1 452,9 |
1 386,2 |
1 355,6 |
95,4 |
99.41 |
Самарская обл. |
3 239,7 |
3 215,7 |
3 212,6 |
99,3 |
99.93 |
Саратовская обл. |
2 668,3 |
2 521,8 |
2 493,0 |
94,5 |
99.73 |
Ульяновская обл. |
1 382,8 |
1 292,2 |
1 262,5 |
93,4 |
99.46 |
Коэффициент естественной убыли населения в Приволжском ФО в 2014 г. составил -0,5 ‰. Выше, чем в среднем по округу, он был зафиксирован в 7 регионах: Республике Мордовия (-4,3), Нижегородской (-3,9), Пензенской (-3,9), Саратовской (-2,6), Ульяновской (-2,7), Кировской (-2,3) и Самарской обл. (-1,7) (табл. 2) [4].
Самый высокий коэффициент рождаемости в 2014 г. был в Оренбургской обл. (14,8 ‰), Республике Татарстан и Пермском крае (14,7 ‰), а самый низкий ― в Республике Мордовия (10,1 ‰).
Общие коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста населения (на 1000 человек)
Регион | 2010 г. | 2014 г. | ||||
родившиеся | умершие | естественный прирост (убыль) | родившиеся | умершие | естественный прирост(убыль) | |
Приволжский ФО | 12,4 | 15,0 | -2,6 | 13,4 | 13,9 | -0,5 |
Республика Башкортостан | 14,0 | 13,4 | 0,6 | 14,9 | 13,2 | +1,7 |
Республика Марий-Эл | 12,7 | 15,2 | -2,5 | 14,7 | 13,7 | +1,0 |
Республика Мордовия | 9,5 | 15,7 | -6,2 | 10,1 | 14,4 | -4,3 |
Республика Татарстан | 12,9 | 13,1 | -0,2 | 14,7 | 12,2 | +2,5 |
Удмуртская Республика | 14,2 | 13,9 | 0,3 | 14,6 | 12,8 | +1,8 |
Чувашская Республика | 12,9 | 14,5 | -1,6 | 13,9 | 13,3 | +0,6 |
Пермский край | 14,1 | 15,3 | -1,2 | 14,8 | 14,0 | +0,8 |
Кировская обл. | 11,7 | 16,7 | -5,0 | 12,8 | 15,1 | -2,3 |
Нижегородская обл. | 10,9 | 17,9 | -7,0 | 12,0 | 15,9 | -3,9 |
Оренбургская обл. | 14,0 | 14,5 | -0,5 | 14,7 | 14,3 | +0,4 |
Пензенская обл. | 10,2 | 15,9 | -5,7 | 10,9 | 14,8 | -3,9 |
Самарская обл. | 11,6 | 15,2 | -3,6 | 12,6 | 14,3 | -1,7 |
Саратовская обл. | 10,8 | 15,7 | -4,9 | 11,5 | 14,1 | -2,6 |
Ульяновская обл. | 10,6 | 15,7 | -5,1 | 11,9 | 14,6 | -2,7 |
Однако и самый высокий уровень рождаемости, зафиксированный в Оренбургской обл. был ещё далёк от уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения (2,2 – 2,3 ребёнка на одну женщину). Наибольший прирост суммарного коэффициента рождаемости отмечен в Оренбургской области, Пермском крае, Республике Башкортостан, Республике Удмуртия и Марий Эл.
В 2014 г. смертность населения округа по сравнению с 2008 г. снизилась на 8,5 %. Коэффициент смертности уменьшился с 15,2 до 13,9 ‰, однако, он превысил среднероссийское значение (13,3 ‰). Наибольшее значение коэффициента смертности было в Нижегородской (15,9), Кировской (15,1), Пензенской обл. (14,8), Ульяновской обл. (14,6) и Республике Мордовия (14,4 ‰).
В структуре причин общей смертности наибольший удельный вес имеют болезни системы кровообращения (54 %), новообразований (13,6 %) и внешние причины (10 %). По уровню смертности от внешних причин выделяются самоубийства, транспортные травмы, убийства, случайные отравления алкоголем.
Имеется прямая связь общей смертности с оборотом розничной торговли, в том числе алкогольной продукцией, объемом платных услуг, оказываемых населению, стоимостью квадратного метра общей площади.
Прослеживается высокая или средняя связь общей смертности с количественными показателями развития сети и кадров здравоохранения, что является следствием многолетнего экстенсивного развития этой сферы.
В случаях смерти от заболеваний по силе влияния выявлены следующие причины: наличие инвалидности, статуса безработного, плохие материальные условия, плохие жилищные условия, низкий уровень образования, высокие нервно-эмоциональные нагрузки на работе и дома, злоупотребление алкоголем, курение, низкая медицинская грамотность.
Уровень ожидаемой продолжительности жизни в регионах Приволжского ФО все ещё меньше среднероссийского показателя и значительно ниже уровня развитых стран Европы, население которых перешагнуло порог в 80 лет.
Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении в регионе увеличилась на 3,6 года и составила в 2013 г. 69,63 года, однако это ниже среднероссийского показателя (70,0 лет) и значительно ниже уровня развитых стран. В 2013 г. наибольший показатель зарегистрирован в Республике Мордовия (72,12 года) и Оренбургской обл., минимальный ― в Республике Чувашия (68,75).
Приведенные показатели и коэффициенты демографического развития регионов Приволжского ФО, свидетельствует о низком уровне и качестве жизни населения.
Миграция, по-прежнему, не оказывает положительного влияния на демографическую ситуацию в регионах округа, не только не увеличивая трудовой потенциал, но и не восполняя естественной убыли населения. Миграционная убыль продолжает оставаться одной из основных причин снижения численности населения. Следует отметить, что в период (2002–2010 гг.) Мордовия по величине коэффициента миграционной убыли, являлась одним из лидеров Приволжского ФО. Для других территорий России Мордовия ― «регион-донор». Республика теряет квалифицированные кадры и репродуктивный потенциал.
Население округа характеризуется существенной половой диспропорцией. Доля женщин составляет 54 %, мужчин ― 46 %. На 1 000 мужчин приходится 1 173 женщин (в РФ ― 1 158). Диспропорция продолжает углубляться. Значение указанного соотношения максимально в Нижегородской области (1 211) и минимально ― в Республике Башкортостан (1 139), в Республике Мордовия ― 1 175. В регионах округа сформировалась тенденция уменьшения числа женщин репродуктивного возраста (15 – 44 лет). С 2009 г. доля данной группы уменьшилась на 4,5 %.
Средний возраст населения округа в 2013 г. составил около 40 лет (в Российской Федерации ― 39,1 года). Республики Удмуртия и Башкортостан являются самыми «молодыми» регионами округа по среднему возрасту населения (38,2 лет и 38,0 лет, соответственно) в сравнении с наиболее «старыми» ― Пензенской (41,4 лет), Кировской (40,9 лет), Ульяновской (40,9 лет), Нижегородской обл. и Республикой Мордовия (более 40 лет).
С 2006 г. в регионах Приволжского ФО быстрыми темпами растет число лиц старше трудоспособного возраста. В 2013 г. их доля составила 23 %, в РФ ― 22,7 %, доля трудоспособного населения ― 60,5 %, в РФ ― 60,7 %. Доля детей ― 16,5 %, в РФ ―16,6 %. В 2013 г. численность лиц старше трудоспособного возраста превысила численность лиц моложе трудоспособного возраста на 1,9 млн чел., или на 2,9 %. Регионы Приволжского ФО характеризуются регрессивной возрастной структурой населения. А это в свою очередь способствует понижению экономической активности населения, что не отвечает экономическим интересам регионального развития.
Продолжающиеся процессы урбанизации ведут к уменьшению численности сельского населения. В 2013 г. горожане составили 71,1 % (21,2 млн чел.), сельчане ― 28,9 % (8,6 млн чел.). Самым урбанизированным регионом округа является Самарская обл., где 80,3 % населения проживает в городской местности. Наибольшее количество сельского населения сохраняется в Оренбургской обл. (40,4 %), Чувашской Республике (40,2 %) и в Мордовии ― 39 %.
Республика Мордовия, Нижегородская, Пензенская, Ульяновская, Саратовская, Самарская и Кировская области имеют неблагоприятную демографическую ситуацию. Республики Татарстан, Башкортостан, Марий ЭЛ, Удмуртская, Чувашская, Пермский край и Оренбургская область являются самыми демографически благополучными регионами Приволжского ФО.
Современное состояние естественного прироста населения в них характеризуется устойчивым ростом рождаемости и снижением смертности. Лидером по естественному приросту населения является Республика Татарстан. Наибольшая естественная убыль населения наблюдается в Республике Мордовия. Убыль населения имеет высокие показатели в регионах округа с преимущественно русским населением. В этих регионах, включая Республику Мордовия, перспектива достижения превышения рождаемости над смертностью в ближайшие годы недостижима.
Краткий обзор развития демографической ситуации в Приволжском ФО говорит о необходимости совершенствования мер демографической политики и повышения эффективности региональных программ демографического развития. Основные направления реализации демографической политики в регионах Приволжского ФО могут включать следующие составляющие:
- Правовое регулирование демографической политики;
- Кроме мер материальной поддержки в округе необходимо активно осуществлять программы возрождения позитивного отношения к институту семьи и его ценностям;
- Расширять мероприятия, направленные на увеличение продолжительности жизни, сокращение смертности и укрепление здоровья населения;
- Разрабатывать мероприятия, направленные на охрану здоровья матери и ребенка. Для реализации мероприятий, направленных на охрану здоровья матери и ребенка большое значение имеет развитие сети перинатальных центров. В результате реализации программ модернизации здравоохранения за период 2011–2012 гг. план по открытию коек реанимации и интенсивной терапии для новорожденных выполнили только 3 региона округа (республики Мордовия, Татарстан, Ульяновская обл.). В округе осуществляется оснащение 4 региональных перинатальных центров в Республике Мордовия, Пермском крае, Кировской и Саратовской обл. В 2013–2015 гг. Минздравом России планируется продолжить создание перинатальных центров. В настоящее время в округе необходимо строительство не менее 10 подобных центров;
- Проводить мероприятия, направленные на реализацию мер по профилактике и снижению числа абортов;
- Мероприятия, направленные на повышение уровня и качества жизни. Реально располагаемые денежные доходы составили 17 684 руб.; среднемесячная начисленная заработная плата – 17 312 руб. Тем не менее, отмечается увеличение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума с 14,8 % в 2010 г. до 19,9 % в 2014 г. Самые низкие заработные платы в экономике сохраняются в Мордовии и Марий-Эл (около 20 тыс. руб.) .омики.
Меры по стимулированию рождаемости, имеющие материальный характер, в большей степени дали эффект в субъектах РФ, где население имеет более высокие репродуктивные установки и небольшие доходы.
Анализ динамики рождаемости и смертности позволяет сделать вывод о том, что регионам округа необходимо скорректировать региональные программы демографического развития:
― Республике Мордовия, Чувашской Республике, Кировской, Пензенской и Ульяновской обл. (низкий суммарный коэффициент рождаемости по первым рождениям) – усилить меры поддержки молодых семей для стимулирования раннего рождения первого ребенка (введение пособия в повышенном размере в случае рождения ребенка в первые 1,5 или 2 года брака, а также при возрасте родителей до 25 лет, совершенствование программ ипотечного кредитования молодых семей);
― Нижегородской, Пензенской, Самарской и Ульяновской обл. (низкий суммарный коэффициент рождаемости первых и вторых рождений) – усилить поддержку вторых рождений (введение дифференцированных пособий и льгот для семей с двумя детьми, установление региональных доплат к пособию по уходу за вторым ребенком, увеличение выплаты пособия до 3 лет). Предусмотреть в жилищных программах погашение значительной части кредита за счет бюджета субъекта Российской Федерации при рождении второго ребенка.
― Республикам Башкортостан, Татарстан, Удмуртской Республике, Пермскому краю, Оренбургской области (значительный рост суммарного коэффициента рождаемости по вторым и последующим детям) – развивать реализуемые меры материальной поддержки или вводить им подобные;
― Республике Мордовия и Саратовской области (низкий суммарный коэффициент рождаемости по вторым и последующим детям) – сосредоточить усилия на содействии семьям в решении жилищных вопросов и обеспечении занятости, повышении уровня и качества жизни.