О том, сколько нарушений было выявлено в Татарстане при проверке госзакупок по нацпроектам, как наказали нарушителей, которые пытались нажиться буквально на святом, рассказал врио замруководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Алмаз Яфизов
На чем наживаются чиновники Татарстана?
Управление ФАС по Татарстану выявило нарушения почти в половине госзакупок, которые проводились в рамках национальных проектов, которые реализуются в стране согласно указу Прeзидента РФ
По словам врио замруководителя УФАС по РТ Алмаза Яфизова, по существующим в России нацпроектам выделяется огромное количество бюджетных средств, которые должны расходоваться в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Чтобы эти деньги не превратились в инструмент обогащения нечистых на руку лиц, УФАС следит за тем, чтобы при проведении торгов не было ограничения конкуренции, каких-то ухищрений с целью привлечения «своих» поставщиков и необоснованных трат бюджетных средств.
Один из типичных способов отсечения «чужих» поставщиков и обеспечения выигрыша на торгах «своим» — предъявление заказчиком надуманных требований к участникам аукциона. К примеру, при закупке по нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» от участников потребовали предоставить документы о членстве в саморегулируемой организации, что совершенно незаконно. А при закупках по нацпроектам «Образование» и «Культура» для ограничения конкуренции использовали устаревшие стандарты и специально подобранные «к случаю» утратившие силу приказы.
Некоторые придирки к участникам госзакупок в Татартане носят совсем уж абсурдный характер. Например, федеральное учреждение «Волго-Вятскуправтодор», объявившее тендер на содержание линий электроосвещения на сумму более 15 млн рублей, отклонило от участия в торгах фирму, указавшую срок службы светильника «20 тыс. часов», заявив, что надо было указать «не менее 20 тыс. часов»! А Управление Фонда социального страхования по РТ, объявив аукцион на покупку «говорящих книг» для слепых с начальной ценой 7,4 млн рублей, отклонило заявку участника, который обозначил один из показателей как «от и до», тогда как Фонд соцстраха хотел, чтобы показатель был написан через тире!
Татарстан — лидер по коррупции в сфере госзакупок
В 2019 году в ходе проверок 320 госзакупок в рамках реализации нацпроектов в Татарстане нарушения антимонопольного законодательства выявлены в 169 случаях. При этом абсолютно все закупки по нацпроектам «Демография», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Цифровая экономика», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство», «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» прошли с нарушениями. Однако к административной ответственности за масштабные нарушения привлечены и оштрафованы всего семь должностных лиц. По остальным нарушениям дела находятся на стадии рассмотрения.
Если торги в рамках реализации нацпроектов антимонопольщики проверяли самостоятельно, то по остальным государственным и муниципальным закупкам работали по жалобам – их в 2019 году в УФАС по РТ поступило 784. В 599 случаях жалобы были обоснованными, выдано 223 предписания о нарушениях — это либо отмена торгов, либо пересмотр заявок, которые комиссия заказчика неправомерно отклонила.
Говоря о наказании для нарушителей электронных торгов, Алмаз Яфизов сообщил, что к административной ответственности привлечены 529 должностных лиц и 40 юрлиц, на которых наложено штрафов на 8,5 млн рублей, из них 7,2 млн рублей уже оплачены. Представитель УФАС также отметил, что кроме штрафов к нарушителям применяется дисквалификация.
