Уфимская губерния — Уфа от А до Я
Уфимская губерния — административная единица Российской империи, образована в 1865 году разделением Оренбургской губернии на Уфимскую и Оренбургскую. Первоначально при создании губерний в 1708 году территория причислена к Казанской губернии; в 1719 году образована Уфимская провинция Казанской губернии с городами Уфой, Бирском и Мензелинском.
В 1744 году учреждена Оренбургская губерния, к которой причислена Уфимская провинция. В 1781 году создано Уфимское наместничество, которое состояло из двух областей, Уфимской и Оренбургской.
В 1796 году Уфимское наместничество переименовано в Оренбургскую губернию. В 1865 году образована Уфимская губерния, из Уфимского, Белебеевского, Бирского, Златоустовского, Мензелинского и Стерлитамакского уездов. В начале XX века на территории Уфимской губернии общей площадью 122 005 км² проживало 2 567 тысяч человек.
Герб Уфимской губернии с описанием
Губернаторы Уфимской губернии:
Аксаков Григорий Сергеевич, д.с.с. 11 июня 1865 – 20 янв. 1867
Ушаков Сергей Петрович, д.с.с. 19 февр. 1867 – 24 мар. 1873
Щербатской Ипполит Федорович, д.с.с. 24 мар. 1873 – 2 июля 1876
Левшин Владимир Дмитриевич, д.с.с. 2 июля 1876 – 29 февр. 1880
Шрамченко Павел Платонович, д.с.с. 20 апр. 1880 – 22 нояб. 1881
Щепкин Николай Павлович, д.с.с. 23 янв. 1882 – 22 июля 1883
Полторацкий Петр Алексеевич, камергер, д.с.с. 22 июля 1883 – 16 февр. 1889
Норд Лев Егорович, ген.-м. 10 мар. 1889 – 19 янв. 1894
Логвинов Николай Христофорович, д.с.с. 17 февр. 1894 – 29 окт. 1896
Богданович Николай Модестович, д.с.с. 29 окт. 1896
В Уфимской губернии свой аппарат имели представительства центральных ведомств: министерства юстиции (окружной суд, городские и уездные суды, следователи, прокурорский надзор, нотариусы и пр.), финансов (казённая палата, налоговые присутствия, госбанк, акцизное управление), действовали также государственная контрольная палата, управление земледелия и государственных имуществ (лесоохранительный комитет, землеустроительная комиссия), структуры министерств народного просвещения, путей сообщения и др., министерству императорского двора и уделов принадлежало несколько имений в Уфимской губернии.
«Силовые» ведомства были представлены губернским жандармским управлением (занималось политическими и особо тяжкими уголовными преступлениями, контрразведка), контроль на транспорте осуществляло отдельное Самарское жандармское полицейское управление железных дорог. Общественный правопорядок, борьбу с уголовной преступностью обеспечивали городские и уездные полицейские управления.
Уфа делилась на пять полицейских участков во главе с приставами, которым подчинялись околоточные надзиратели, имелось сыскное отделение, а общее руководство в городе было у полицеймейстера. В уездах полицию возглавлял исправник, охрану порядка на местах осуществлял становой пристав с помощью небольшого числа рядовых стражников, а также десятских, избиравшихся от общин.
На территории Уфимской губернии находились военные формирования: в Уфе (на 1913 г.) 190-й пехотный Очаковский полк, лазарет, конвойная команда, в Златоусте – 196-й пехотный Инсарский полк.
На случай войны существовал мобилизационный аппарат для сбора призывников и лошадей. В общей системе власти сохранялась важная роль дворянского сословия, выбиравшего в каждой губернии Дворянское депутатское собрание. Губернский предводитель дворянства входил в ряды первых должностных лиц, состоял во многих государственных структурах.
Особое место занимало местное самоуправление, земское и городское, избиравшееся наиболее состоятельными слоями населения. Уфимское земство (в Оренбургской губернии земства не было до 1915 г.) находилось под жёстким контролем губернатора, имевшего право отмены принятых постановлений.
Но, с другой стороны, в руках земства сосредоточивались огромные финансовые ресурсы, оно распоряжалось сбором налогов, для чего производилась оценка всех имуществ путём регулярных статистических исследований, дорожным делом (мосты, переправы и пр.), народным образованием, здравоохранением, ветеринарией, оказывало агрономическую помощь крестьянству, поддерживало кооперацию, страховало от огня и т. д.
Избранное населением губернское земское собрание определяло состав исполнительного органа – губернской земской управы, включавшей 3–5 человек.
Руководил всей работой председатель управы – С.П. Балахонцев (1901–1903), И.Г. Жуковский (1904), П.Ф. Коропачинский (1904–1917). В городах на сходных принципах действовали думы, которые возглавляли городские головы.
На уездном уровне также имелись органы земского и городского самоуправления, структуры центральных ведомств (финансов, полиция и пр.), но здесь очень важную роль играли уездные предводители дворянства, которые контролировали работу земских начальников (в участок каждого входило по несколько волостей). Например, Белебеевский уезд делился на 13 участков. Земский начальник, чаще всего назначавшийся из местного дворянства, чиновников, отставных военных, уже непосредственно осуществлял надзор за крестьянскими волостями и общинами, рядовой жизнью населения.
Достаточно широко в Уфе были представлены общественные организации. Одни были сословные (купеческое управление, мещанская управа), другие существовали при государственных структурах (местное управление общества Красного Креста, возглавлявшееся самим губернатором, или Александринская община сестёр милосердия, попечительницей которого была его супруга), имелись также разнообразные частные, объединявшие людей по профессии или интересам (уфимское мусульманское дамское общество, юридическое, врачей, ветеринарное, народных университетов, семейно-педагогическое, любителей охоты, фотографическое и даже поощрения применения собак к полицейской и сторожевой службе).
Среди местной интеллигенции, учащейся молодёжи, образованных рабочих распространение получали оппозиционные настроения, чему способствовала продолжавшаяся ссылка на Южный Урал политических преступников.
Так, в 1900–1901 гг. в Уфе отбывала срок ссылки Н.К. Крупская, которую дважды навещал её муж, В.И. Ульянов (Ленин), лидер нарождавшегося большевистского течения в РСДРП.
Маленькие кружки уфимской революционно настроенной интеллигенции в 1901 г. вошли в «Уральский союз социал-демократов и социалистов-революционеров», занимались пропагандой. В 1903 г. эсдеки отделились, создав собственный комитет.
Металлургическую промышленность края в 1900–1903 гг. сильно затронул мировой экономический кризис. Упадок производства, увольнения вызвали рост забастовочного движения, бастовали на Белорецком, Тирлянском, Юрюзанском и других предприятиях. Особенно крупная стачка вспыхнула на казённом Златоустовском заводе в марте 1903 г.
Город оказался во власти рабочих, местная власть была парализована. Прибывший уфимский губернатор не сумел взять ситуацию под контроль, уговоры закончились попыткой захвата рабочими дома горного начальника, где укрывались власти, и расстрелом толпы. По официальным сведениям было убито 28 человек, умерло от ран – 17, ранено – 83 человек.
В ответ небольшой кружок уфимских эсеров организует первое террористическое покушение в крае, 6 мая 1903 г. в Ушаковском парке Уфы застрелили губернатора Н.М. Богдановича.
Трагические события 9 января 1905 г., положившие начало первой русской революции, сразу вызвали отклики в Уфимской губернии, где состоялись митинги, собирались деньги в помощь жертвам, распространялись революционные листовки, антиправительственные настроения охватывали общественность, зимой – весной 1905 г. проходят единичные стачки на горных заводах. 1 мая полиция в Уфе разогнала революционный митинг. А вечером 3 мая 1905 г. в летнем театре во время антракта эсер-террорист стрелял в губернатора И.Н. Соколовского, получившего ранения в шею.
Летом в крае прошли кратковременные забастовки – железнодорожников в Уфе в начале июля, на золотых приисках в августе, отмечались лесные порубки в отдельных помещичьих имениях, наблюдается численный рост революционного подполья.
Осенью 1905 г. Уфимскую губернию охватил острейший политический кризис. В начале октября рабочие и служащие Самаро-Златоустовской железной дороги присоединились к всероссийской политической стачке, затем начинают бастовать телеграфисты, служащие уфимского земства, учащиеся и др. Обычная жизнь была почти парализована. После получения в Уфе известий о царском манифесте 17 октября, даровавшего гражданские свободы, воцарилось всеобщее ликование.
Демонстрацию во главе с городским головой приветствует сам губернатор, в Ушаковском парке проводится митинг. В ответ 23 октября в Уфе состоялась манифестация под лозунгами защиты монархии, во время которой демонстранты насмерть забили трех человек. Среди железнодорожников начинается расслоение, создается патриотическое общество рабочих, социал-демократы и эсеры организуют боевые дружины.
В ноябре поднимается новая волна революционного движения. Неоднократно бастуют железнодорожники, явочным порядком вводится 8-часовой рабочий день, создаётся стачечный комитет, идут митинги, бастуют учащиеся.
В тоже время наступивший хаос привёл к отходу от революции интеллигенции, предпринимателей, просто обывателей. Окрепла и власть, накопившая опыт в борьбе в революционным движением.
7 декабря 1905 г. одновременно с Москвой началась политическая стачка в уфимских железнодорожных мастерских, к ней присоединяются депо, другие предприятия, учебные заведения города, бастовали на горных заводах. На базе стачечного комитете создаётся Совет рабочих депутатов во главе с И.С. Якутовым. Совет возникает и в Златоусте. 9 декабря в сборочном цехе железнодорожных мастерских проводится митинг, где обсуждался вопрос о вооружённом восстании.
Революционеры взяли заложников (начальника станции Уфа и двух офицеров), приготовились к обороне от подошедших солдат и казаков, затем бросили бомбы.
Войска открыли огонь, митинг и совет были разогнаны, ранено несколько человек. Затем начинается увольнение революционеров и, хотя работа в депо возобновилась только 17, а в мастерских 30 декабря, ситуация в Уфе и губернии уже полностью находится под контролем администрации.
Революция идёт на спад. Крупные забастовки происходят осенью 1906 г. в Тирляне, Белорецке, вооружённое столкновение в Симе. Эпизодические волнения наблюдались в деревне: порубки лесов, сопротивление размежеванию земель и пр., усугублённые неурожаем 1906 г. Резкое уменьшение массовых выступлений, сокращение добровольных пожертвований от средних классов, укрепление правоохранительных органов вынудило сложившееся в крае революционное подполье изменить деятельность.
Южный Урал превратился в один из центров терроризма.
В 1906–1907 гг. в Уфимской губернии ежегодно совершалось до 14 терактов, эсеры покушались на вице-губернатора Келеповского, совершили ряд убийств, неоднократно закладывались взрывные устройства. Группа анархистов-коммунистов занималась вымогательством, многие уфимские купцы уплачивали дань революционерам.
Боевая организация социал-демократов в августе – сентябре 1906 г. проводит две крупнейшие экспроприации. Ограбление поездов, перевозивших деньги, у станции Дёма и разъезда Воронки принесло большевикам около 180 тыс. руб., на которые был проведён V съезд РСДРП, финансировались другие общепартийные мероприятия.
Всего эсдеки организовали до 20 эксов (захват оружия, динамита, денег, шрифта), работали подпольные лаборатории по изготовлению бомб.
В дальнейшем боевые организации всё больше отдаляются от партийных комитетов, превращаясь в самостоятельные замкнутые структуры. В 1908–1909 гг. в Уфимской губернии отмечено более 20 терактов (в т. ч. убийство анархистами в июне 1908 г. начальника депо станции Уфа) и несколько крупных экспроприаций.
В Миассе уфимские большевики 1 октября 1908 г. захватили почту, похитив 40 тыс. руб., а 2 сентября 1909 г. там была ограблена железнодорожная станция, налётчикам досталось около 60 тыс. руб. и пять слитков золота. Активные действия полиции привели осенью 1909 г. к полной ликвидации терроризма в крае. Одновременно были уничтожены партийные комитеты в Уфе эсеров (конец 1908 г.) и эсдеков (лето 1909 г.).
Отдельные попытки возродить революционное подполье пресекались полицией и вплоть до 1917 г. партийных структур в городах и заводах Башкортостана (кроме Миньяра) не существовало. Несмотря на эпизодические трудовые конфликты на горных заводах, особенно в 1910–1914 гг., политическая обстановка в крае была спокойной.
Эволюция России в сторону конституционной монархии, учреждение парламента привело к регулярному проведению в Уфимской губернии избирательных компаний в Государственную Думу.
Первыми депутатами от Уфимской губернии в 1906 г. были избраны кадеты А.А. Ахтямов, С.П. Балахонцев, С.Д. Максютов, Ш.Ш. Сыртланов, К.-М.Б. Тевкелев, граф П.П. Толстой, Я.Х. Хурамшин, а также С.-Г.С. Джантюрин, Г.В. Гутоп и трудовик И.Д. Бычков.
Избирались лица разного национального и социального положения: от помещиков и юристов до мулл, крестьян и рабочих. В последние III и IV Думы от Уфимской губернии выбиралось по 8 депутатов. Уфимское губернское земское собрание также избирало одного члена Государственного совета (с 1912 г. граф А.П. Толстой). Отдельные депутаты-мусульмане проходили от Оренбургской губернии (М.-З. Рамеев, З. Байбурин).
Начавшаяся в 1914 г. первая мировая война привела к глубоким переменам во всей социально-экономической жизни.
Из Уфимской губернии к 1917 г. было мобилизовано 323,2 тыс. человек, или 45% всего числа работников-мужчин, из Оренбургской – 160,3 тыс. (49,6%).
Для нужд фронта реквизировали рабочих лошадей, за годы войны поголовье которых у крестьян Уфимской губернии сократилось с 848,5 тыс. в 1912–1913 гг. до 781,7 тыс. в 1917 г.
Если горнозаводская промышленность края полностью переключается на выпуск военной продукции (в Белорецке производили колючую проволоку, на Симских заводах – снарядную сталь, пушечные болванки, повозки и пр., в Златоусте в 1914 г. выпустили 438,8 тыс. шрапнелей, снарядов, бомб, в 1916 г. – 835,3 тыс. штук), то гражданские отрасли приходят в упадок.
С середины 1916 г. край охватывает экономический кризис, начинается бурная инфляция.
Если в январе 1916 г. ржаная мука в Уфимской губернии стоила 1,15 руб. за пуд, то в январе 1917 г. продавалась за 2,2–2,6 руб., наступил товарный голод, в продаже не хватает муки, соли, спичек, мыла. С. 40: В течение 1916 г. вводится карточная система (в Оренбурге полагался пуд муки на человека). Больших масштабов достигает спекуляция.
Крестьянское хозяйство Уфимской губернии тоже постепенно сокращает производство. Если в 1912–1913 г. площадь крестьянских посевов в Уфимской губернии составляла 2707 тыс. дес., то в 1915 г. – 2398 тыс., в 1916 г. – 2359 тыс., в 1917 г. – 2549 тыс. дес.
К 1917 г. происходит уменьшение поголовья крупного рогатого скота и овец, выросло лишь число свиней. Особенно сильное падение производства происходит в помещичьих хозяйствах, где за годы войны площадь посевов сократилась на 32%.
На селе оставались немалые запасы хлеба, но разрушение рынка привело к быстрой натурализации экономики, росту прямого товарообмена, зажиточные верхи деревни и середняки, держатели основной массы хлеба, прекращали продажу зерна.
Правительство повышало закупочные цены, в конце 1916 г. была введена хлебная развёрстка, крестьянство было обязано сдавать хлеб по твёрдым ценам, в случае отказа его реквизировали. Всего в Уфимской губернии было заготовлено в кампанию 1914–1915 гг. 10 млн. пуд. хлеба, в 1915–1916 гг. – 18,5 млн., в 1916–1917 гг. – 24 млн. пуд. (при плане поставок в 43,1 млн. пуд.). В целом Южный Урал оставался одним из наиболее благополучных по снабжению регионов России.
Экономический кризис, неудачи российских армий на фронтах породили острый политический кризис в стране, достигший и Уфимскую губернию. Росло забастовочное движение на горных заводах, среди рядового населения и образованного общества получили распространение антимонархические настроения, убеждённость в предательстве царицы, слухи про Распутина циркулировали повсеместно, авторитет верховной власти упал.
Советский период.
В послереволюционное время произошли кардинальные изменения в государственном устройстве, которое привело к упразднению губерний. 20 марта 1919 года было заключено «Соглашение центральной Советской власти с Башкирским правительством о Советской Автономной Башкирии» и возник Яланский кантон Малой Башкирии, образованный из волостей Челябинского уезда: Катайской, Сарт-Калмыковской, Сарт-Абдрашитовской и Карасевской (20,7 тыс. башкирского населения (ныне Сафакулевский и Альменевский районы Курганской области, до 1919 г. Сарт-Калмакская и Катайская волости)).
В других документах называются также Ногушинская, Ново-Петровская волости. 23 марта 1919 года юго-западная часть Бирского, северо-восточная часть Стерлитамакского уездов Уфимской губернии включены в состав образованной Башкирской Автономной Социалистической Советской Республики.
В связи с образованием в марте 1919 года в состав созданной в пределах Малой Башкирии Автономной Башкирской Советской Республики из Златоустовского уезда Уфимской губернии следующие волости: Екатерининская [Емашинская], Старобелокатайская, Белокатайская, 2-я Айлинская, из Красноуфимского уезда — Белянкинская (территория этих волостей почти совпадает с современной территорией Белокатайского района РБ) вошли в Кущинский (Белянкинская, Екатерининская, Старобелокатайская волости) и Дуванский (2-я Айлинская, Белокатайская волости) кантоны — административные единицы на территории Малой Башкирии.
Осенью 1919 года Емашинская, Нугушинская (Ногушинская) и Яныбаевская волости Кущинского и Дуванского кантонов объединяются в Дуван-Кущинский кантон АБССР. 27 мая 1920 постановлением ВЦИК и Совнаркома РСФСР Мензелинский уезд Уфимской губернии был включен в состав образованной Татарской Советской Республики.
14 июня 1922 г. декретом ВЦИК «О расширении границ Автономной Башкирской Социалистической Советской Республики» фактически упразднена Уфимская губерния, «происходит слияние Башкирской Республики и Уфимской губернии, с доминированием в руководстве Большой Башкирии представителей последней.
В процессе определения окончательных границ Большой Башкирии центр внес изменения, идя навстречу требованиям Уральской области: «17 августа 1922 г. ВЦИК принял новый декрет „О дополнительном изменении границ Автономной Башкирской Социалистической Советской Республики“, которым Златоустовский уезд, за исключением двенадцати волостей (Метелинской, Ярославской, Тастубинской, Дуванской, Улькундинской, Михайловской, Месягутовской, Леузинской, Ново-Муслюмовской, Емашинской, Нутушинской, Яныбаевской), присоединялся к Челябинской губернии.
Кроме того, к Златоустовскому уезду присоединялось девять волостей Уфимского уезда (Симская, Миньярская, Илекская, Еральская, Усть-Катавская, Сергиевская, Аша-Балашевская, Караульская, Катав-Ивановская), восемнадцать волостей Тамьян-Катайского кантона (Авзяно-Петровская, Байсакальская, Белорецкая, Вознесенская, Инзерская, Катайская, Кагинская, Ломовская, Мулдакаевская, Полжовская, Тирлянская, Тунгатаровская, Узянская, Усмангалинская, Ахуновская, Кубеляк-Телевская, Тептяро-Учалинская, Тамьян-Тангауровская).
При этом три волости Миасского уезда (Тургоякская, Сыростанская, Миасская с г. Миассом), а также район горы Магнитной и Оврагов Каменных по реке Кизыл оставались в пределах Челябинской губернии. Все эти волости объединялись в один Златоустовский уезд Челябинской губернии».
Троицкий уезд Оренбургской губернии и Яланский кантон Малой Башкирии также были переданы Челябинской губернии. 2 октября 1922 года Оргбюро ЦК РКП(б) постановило воздержаться от выделения из состава Башреспублики Тамьян-Катайского кантона, и в этом поддержан Наркомнацем.
Создается комиссия Оргбюро ЦК РКП(б) по данному вопросу. 31 октября она также выносит решение предложить Президиуму ВЦИК пересмотреть вопрос о передаче Тамьян-Катайского кантона. 2 ноября Оргбюро ЦК РКП(б) утверждает данное предложение комиссии. 9 ноября 1922 года Президиум ВЦИК выносит постановление об изменении пункта 3 своего постановления от 17 августа, касающегося передачи Тамъян-Катайского кантона. Остальная же часть южноуральского промышленного района отошла Челябинской губернии.
Более подробно см. статью:
