В военной сфере Казахстан давно уже сотрудничает с США. Более того, в Вашингтоне разработана и реализуется своя военно-политическая стратегия относительно стран Центральной Азии
Военно-техническое сотрудничество Казахстана и США развивалось до последнего времени в соответствии с Пятилетним планом военного сотрудничества на 2018−2022 годы. Этот документ был подписан в Вашингтоне в рамках визита военной делегацией Казахстана в конце прошлого года. Представители Астаны провели встречи с представителями Министерства обороны США, Бюро Национальной гвардии, Армии США и Национального университета обороны США, а также некоторых оборонных исследовательских учреждений США.
Какие новые угрозы возникают в результате на южных рубежах России?
Казахстан находится в буферной зоне между Россией и Китаем. Он постоянно вынужден лавировать. Иначе может попасть под чрезмерное притяжение одного из могучих соседей. Но для Казахстана сегодня реальная угроза исходит не от каких-то государств, а от исламских группировок. В этом смысле для Казахстана наиболее надёжный союзник — это действительно Россия. Тут совпадают интересы.
Россия заинтересована в том, чтобы Казахстан оставался дружественным государством, чтобы мы могли совместно защищать свои южные рубежи. В этом смысле в ближайшей перспективе вряд ли произойдут какие-то изменения. Хотя в локальных аспектах Казахстан, вероятно, сможет использовать фактор военного сотрудничества с США в торге с Россией по спорным моментам.
Документ, подписанный Вашингтоном и Астаной не разглашается. Однако, во время недавнего визита в российские регионы казахская позиция несколько конкретизировалась. Представители Казахстана пусть расплывчато, но все же обозначили контуры сотрудничества вооруженных сил Казахстана и НАТО. Некоторые детали представителями Казахстана конкретно обозначены. Основные векторы очевидны.
Во-первых, подготовка специалистов. Американские инструкторы будут готовить специалистов для армии Казахстана. Как это может выглядеть? Предыдущая похожая программы при содействии американской стороны в Казахстане привела к созданию под эгидой военных инструкторов США подразделения «Казбриг». Оно создано как «миротворческое», прошло оценку на совместимость с подразделениями НАТО.
Во-вторых, сотрудничество с ВМФ США. Да, как ни странно, но страна, которую принято считать союзником России, пытается с помощью американцев создать собственный военно-морской флот на Каспии. И в этом американцы готовы помогать по всем направлениям, так как в перспективе речь может идти о создании на Каспии военно-морской базы США.
Другой вопрос — насколько реалистичен такой сценарий? Каспий — замкнутое море, оно поделено на сектора. Пока Казахстан является членом ОДКБ, база НАТО даже символически на Каспии появиться не может.
Предположим, в секторе Казахстана кто-то из его руководства решит создать какую-то иностранную военно-морскую базу. Как эти идеи реализовать? Неясно. В Каспийское море можно только через Волго-Донской канал. Иначе говоря, только через территорию России. Пойдет ли на это Россия? Никогда.
Но если разместить какие-то небольшие ракетные катера? Вот это реалистично. Тем более Казахстан уже получал от США подержанные боевые катера. Нужно учитывать заинтересованность Казахстана в таких катерах. Тем более, самостоятельно Казахстан не может построить катера — для этого нет ни опыта, ни технологий. Получить от России? — вряд ли. Российская армия перевооружает собственный флот. Процесс развивается стремительно. Иначе говоря, все российские производственные мощности направлены на модернизацию собственного флота. Не до соседей…
Наконец, сама идея появление американских ВМФ на Каспии вызовет категорические возражения не только России, но и Ирана, Китая, Азербайджана, Туркмении и других. Все будут против. Россия и Иран смогут жестко в корне задавить такие поползновения… Жестко. Военно-техническое сотрудничество Казахстана с США возможно, но только до тех пор, пока не вредит договору о коллективной безопасности. Значит, имеет довольно узкие рамки.
В Казахстане понимают, что в борьбе с джихадистами самый надёжный союзник — Россия. К тому же перед глазами опыт Киргизии. На ее территории в Манасе располагалась база США. Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев признавался, что его доброжелательно предупредили: по этой базе может быть нанесён ядерный ракетный удар. Он не сказал, кто предупредил, какого уровня человек, но поверил сразу…
В целом, сотрудничество Казахстана с Европой и США все постсоветские годы поддерживалось на достаточно серьёзном уровне. Интенсивность этого сотрудничества не снижается. При этом и с Россией в Казахстане сворачивать контакты не собираются. В этом смысле Казахстан проводит разновекторную политику.
Контакты казахских и американских военных необходимо держать под наблюдением. Казахстан является военным союзником России по ОДКБ. У него есть определённые обязательства, за пределами которых он может осуществлять любое военно-техническое сотрудничество, как с США, так и с Китаем, любой другой страной
На сегодня речь не идёт о том, что Казахстан собирается в каком-то виде присоединиться к НАТО. Сегодня в мире тренд на диверсификацию контактов в военной и военно-политической сфере. Самый свежий пример — Турция, которая, являясь членом НАТО, тем не менее, приобретает российские ракетные комплексы С-400.
Пока сценарий, при котором Казахстан сделает своим приоритетом вступление в НАТО, малореалистичен. Во-первых, Казахстан очень плотно завязан на экономику России в рамках Евразийского союза. Экономически России может составить конкуренцию Китай. Но как раз фактор Китая заставляет быть Астану очень сдержанной.
В Казахстане должны учесть опыт Украины — несмотря на то, что Киев полностью развернулся в сторону Запада, постоянно взывает о помощи, серьёзной военной помощи от Запада Украина не получила.
Казахстан в этом смысле ещё менее интересен Евросоюзу и США, поскольку находится далеко от Европы. Он может представлять интерес только в том случае, если в Центральной Азии возникнет серьёзный очаг нестабильности, на который Россия не захочет оказать кардинального влияния. В этом случае США могут как-то серьёзно вмешаться, как это было в Афганистане в 2001 году.
С другой стороны, в казахстанской руководстве сильны националистические настроения. Нынешний президент страны в довольно преклонном возрасте, со сменой лидера политические акценты в Казахстане могут сильно изменится. В то же время казахское общество очень неоднородно, резкий разворот в сторону Запада может быть негативно воспринят многими гражданами, особенно религиозными слоями.
Единственный вариант, при котором Казахстан может заключить союз с США и НАТО — такое ослабление России, при котором она не сможет влиять на ситуацию в регионе. Именно на это рассчитывают аналитики НАТО.
Читайте также: Кто способствовал распространению ислама в Казахстане?
